西安市城市軌道交通保護區(qū)管理辦法政策解讀
來源：www.cjbwx.cn | 發(fā)布時間：2024年12月06日
一、城市軌道交通保護區(qū)的重要性
城市軌道交通是建設現(xiàn)代城市的重要基礎設施，對我市經濟快速發(fā)展起有效支撐帶動作用，保障其安全責任重大。目前，我市城市軌道交通10線運營，運營里程353公里，日均客流量約350萬人次，隨著城市軌道交通里程不斷增長，保護區(qū)范圍也逐漸擴大，各類施工作業(yè)項目進入保護區(qū)的情況也越來越多，保護區(qū)管理形勢日趨嚴峻。2024年10月20日市政府辦公廳印發(fā)《西安市城市軌道交通保護區(qū)管理辦法》，《辦法》的出臺，可以進一步加強全市城市軌道交通保護區(qū)管理工作，細化保護區(qū)內施工作業(yè)流程，對保護區(qū)各項管理活動提出具體要求，明確各責任主體及具體職責，形成政府、企業(yè)和社會共同維護城市軌道交通建設、運營安全的有效合力。
二、城市軌道交通保護區(qū)的范圍是什么？
依據(jù)《西安市城市軌道交通條例》第二十七條的規(guī)定，城市軌道交通線路保護區(qū)分為控制保護區(qū)和建設控制區(qū)，控制保護區(qū)在運營線路和在建線路設立，范圍為：
（一）地下車站和區(qū)間隧道結構外邊線外側五十米內；
（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構外邊線外側三十米內；
（三）出入口、通風亭、冷卻塔、集中供冷站、主變電站、控制中心、地面站房等建筑物、構筑物外邊線和車輛段（停車場）用地范圍外側十米內；
（四）城市軌道交通專用電纜溝、架空線等供電設施結構外邊線外側十米內；
（五）城市軌道交通過河隧道、橋梁段結構外邊線外側一百米內。
建設控制區(qū)在規(guī)劃線路設立，范圍為線路兩側五十米內。
三、城市軌道交通保護區(qū)需要辦理手續(xù)的施工作業(yè)有哪些？
依據(jù)《西安市城市軌道交通條例》第二十八條規(guī)定，保護區(qū)內施工作業(yè)活動包括：
（一）新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物；
（二）從事基坑（槽）開挖、挖掘、樁基礎施工、頂進、爆破、地基加固、灌漿、錨桿、鉆探作業(yè)；
（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、開采地下水、基坑降水；
（四）大面積增加或者減少建筑物、構筑物載荷；
（五）敷設管線或者設置跨線等架空作業(yè)；
（六）在過河隧道段疏浚作業(yè)；
（七）在運營線路地面段、高架段保護區(qū)內使用塔吊、起重機開展吊裝作業(yè)，或者吊裝懸臂有可能進入保護區(qū)的作業(yè)；
（八）其他可能危害城市軌道交通設施的作業(yè)。
四、涉及保護區(qū)的施工作業(yè)活動如何辦理相關手續(xù)？
（一）事項申請。在保護區(qū)內進行施工作業(yè)活動需要申請行政許可的，有關部門在作出行政許可前，應當書面征求市住房建設行政主管部門意見，并提供相關資料；不需要申請行政許可的，項目建設單位或個人應當就施工方案、安全防護方案等書面征得城市軌道交通建設、運營單位同意后，書面告知市住房建設行政主管部門。
（二）制定安全防護方案。項目建設單位或個人在施工作業(yè)前應當制定安全防護方案，征得城市軌道交通建設、運營單位同意后，提交市住房建設行政主管部門同意。
（三）安全評估及監(jiān)測。施工作業(yè)影響等級為特級、一級或者市住房建設行政主管部門認為建設施工活動對城市軌道交通安全有較大風險的，項目建設單位或者個人應當委托第三方機構進行安全評估，出具評估報告，并在施工前委托第三方機構對受影響區(qū)域的城市軌道交通設施進行監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結果報送城市軌道交通建設、運營單位。
（四）施工階段嚴格落實。施工作業(yè)項目建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位，應當嚴格執(zhí)行技術審查意見和安全防護、監(jiān)測等方案，不得擅自變更。應當自覺做好城市軌道交通建設、運營及設施安全保護工作，主動配合城市軌道交通建設、運營單位做好保護區(qū)日常巡查及隱患消除工作。在實施勘察、鉆探等具有擊穿隧道風險的作業(yè)前，應當及時告知城市軌道交通建設、運營單位。
（五）施工作業(yè)后評估。保護區(qū)內施工作業(yè)活動完成后，項目建設單位或個人應當向城市軌道交通建設、運營單位報送項目作業(yè)完工情況，并會同城市軌道交通建設、運營單位再次評估對城市軌道交通結構造成的安全影響。發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)對城市軌道交通設施和建設、運營安全存在影響的，應當立即采取措施消除影響。
五、保護區(qū)安全巡查如何落實？
城市軌道交通建設、運營單位負責控制保護區(qū)的日常巡查，督促項目建設、施工作業(yè)單位或個人做好城市軌道交通建設、運營安全防護工作。城市軌道交通建設、運營單位在控制保護區(qū)內開展日常巡查時，有權進入施工作業(yè)活動現(xiàn)場，相關責任單位或者個人應當予以配合。
城市軌道交通沿線區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會的住建、交通、資源規(guī)劃、應急、城管、水行政等部門應當按照各自職責加強本轄區(qū)保護區(qū)內施工作業(yè)活動的監(jiān)督管理，依法加強有關建設工程質量安全違法違規(guī)行為的查處，發(fā)現(xiàn)或接到報告有危及城市軌道交通安全的情形或違法違規(guī)行為時，應當及時調查處理。
上一條： 沒有了
